В любом застолье у молдаван, будь то семейный праздник, или корпоративная вечеринка, или просто встреча знакомых, обязательно за столом сидит кто-то, кто недавно приехал домой из-за границы, или скоро собирается туда отправиться. И уж непременно здесь поговорят о родных и знакомых, которые живут и работают в других странах. По этим разговорам можно изучать географию, социальные системы, условия жизни и работы, обычаи и нравы половины мира.
Эмиграция как национальная идея
На таких встречах вокруг взрослых всегда крутятся и дети. С малых лет они слышат все эти разговоры: «Папа ездит дальнобойщиком по Европе…»; «Дядя на стройке в Подмосковье…»; «Кума ухаживает за стариком-итальянцем в Милане…»; «Нанаш работает грузчиком в Лондоне…»; «Двоюродная сестра вышла замуж за француза в Нормандии…»; «Брат подрядился на стройку в Израиле…»; «Соседи подали документы на эмиграцию в Канаду…».
Знания об эмиграции впитываются молдаванами чуть ли не с молоком матери. Волей-неволей в их сознании с самого детства, как нечто само собой разумеющееся, укореняется представление о том, что наш народ живет не только здесь, в самой Молдове, но и разбросан по всему миру. Изначально дети вырастают с мыслью о том, что однажды и они тоже могут уехать из Молдовы на заработки или навсегда.
Если бы проводился конкурс национальных идей, о которых у нас так много спорят, эмиграция точно вошла бы в топ представлений молдаван об образе будущего.
Как-то я попал на встречу с выпускным классом лицея и спросил ребят: «Кто из вас собирается уехать из Молдовы?». Из 30 человек руки подняли 25. Этих молодых людей родили молдавские женщины. О них заботились их семьи и их государство. Их растили, учили, лечили, трудно даже подсчитать, сколько денег на них потратили, пока они выросли. И что в итоге? В итоге они уезжают в другие страны, улучшают их демографию, работают на их экономики. Молдова же становится еще безлюднее, еще слабее.
На момент распада СССР в 1991 году в бывшей Советской Молдавии проживало 4,36 млн. человек, в том числе 695 тыс. в Приднестровье. Спустя 10 лет на правом берегу Днестра проживало 3,63 млн. человек, на левом — 651,8 тыс. Спустя еще 10 лет численность населения сократилась, соответственно, до 3,56 млн. и 518 тыс. человек. На начало этого года, по данным официальной статистики, в Молдове проживало 2,6 млн. человек, в Приднестровье, опять же, по данным тираспольской статистики, осталось 456,8 тыс. человек. Столько людей проживало в МССР 60 лет назад.
Перепись населения 2014 года оценила население Молдовы (без Приднестровья) в 2,9 млн. человек. В документах Европейского Союза о предоставлении Молдове статуса кандидата в члены ЕС указана цифра населения (вместе с Приднестровьем) по состоянию на 2018 год — 3,55 млн. человек. Некоторые международные эксперты считают, что реально число людей, проживающих как на правом, так и на левом берегах Днестра, на сегодняшний день не превышает 2,2 млн. человек, а завышенные цифры населения были направлены в Брюссель с целью увеличить объемы денежных фондов, которые ЕС мог бы предоставить Молдове, с учетом того, что эти объемы рассчитываются в том числе на душу населения.
Диаспора как электоральный джокер
Основные причины массовой эмиграции – социально-экономические. Любой человек, покидающий Молдову на время или навсегда, скажет, что «надо как-то кормить семью» или «я не вижу в Молдове будущего для своих детей». Большинство из того миллиона граждан Молдовы, которые обзавелись и румынским гражданством, сделали это прежде всего для того, чтобы иметь возможность работать в государствах-членах ЕС, и получать какие-то пособия от самой Румынии.
По мере роста молдавской диаспоры на нее обратили внимание политики и государственные органы. В 2012 году в структуре Государственной канцелярии правительства было создано Бюро по связям с диаспорой. Президент Майя Санду учредила в своей администрации должность советника по отношениям с диаспорой.
Политики в Молдове стали все больше апеллировать к соотечественникам за рубежом, в том числе в ходе избирательных кампаний. Проживающие за границей граждане Молдовы стали все больше влиять на политику в самой Молдове, при том что большинство тех, кто уехал, возвращаться на родину не собираются. Время от времени они приезжают сюда на Пасху или на Рождество, а есть и такие «молдаване», которые как уехали из Молдовы 20 лет назад, так с тех пор на свою родину вообще не приезжали, давно обзавелись гражданством государств пребывания, которые стали для них, их детей и внуков настоящей родиной. Уже и не поймешь, молдаване они еще, или уже итальянцы, испанцы, русские, французы или американцы с канадцами.
Если на президентских выборах 2016 года на участках за рубежом проголосовало 138 тыс. избирателей, но на таких же выборах в 2020 году их число почти удвоилось – 263 тыс. На парламентских выборах 2014 года явка в диаспоре составила 71,6 тыс. избирателей, в 2019 году – 76,6 тыс., а в 2021 году подскочила до 212,4 тыс. человек.
Главными бенефициарами голосования за рубежом выступают проевропейские силы. Санду и ее партия PAS на президентских выборах 2020 года и парламентских выборах 2021 года свой каждый четвертый голос получили из-за рубежа. Именно эти голоса оказались решающими для беспрецедентно убедительной победы и Санду, и PAS.
По поводу голосования за рубежом всегда существовали большие подозрения в его корректности. Во время последних выборов в парламент на отдельных участках в Лондоне и Париже проголосовало более 4000 избирателей. Это означает, что на протяжении 14 часов, сколько длилось голосование, каждые 12 секунд в избирательную урну опускался один бюллетень. Любой человек, который хотят бы раз бывал на избирательном участке, и видел, как организован процесс голосования, подтвердит, что такое просто физически невозможно.
Многие молдаване из диаспоры, проживающие в населенных пунктах, где не было избирательных участков, признавались, что для них был организован подвоз в те города, где такие участки были открыты, при этом им еще и выдавались какие-то деньги «на булочку и колу». Все эти затраты покрывались явно не из бюджета ЦИК и не из избирательных фондов участников выборов.
Санду и PAS не только не намерены отказываться от голосов диаспоры, но напротив, рассчитывают еще больше увеличить их долю в общей явке, а значит, и в собственном результате. Для этих целей предлагается ввести систему электронного голосования через интернет. Учитывая, что PAS полностью подчиняются Центральная избирательная комиссия, Служба информации и безопасности, другие учреждения, которым будет поручено обеспечить работу соответствующих информационных систем, к такому голосованию, по крайней мере, в нынешних условиях, не может быть никакого доверия.
На территории собственно Молдовы проживает не более 2,1 млн. избирателей, а ЦИК называет общее число зарегистрированных избирателей в 3,2-3,3 млн. человек. Компьютерные манипуляции с голосами более, чем одного миллиона избирателей – а именно столько составляет разница между виртуальным и реальным числом избирателей Молдовы, – априори делают любые выборы подтасованными.
Голосовать нельзя ограничить
Формально, по действующему законодательству, гражданам Молдовы за рубежом нельзя запретить участвовать в выборах. Но не во всех странах во фразе «Голосовать нельзя ограничить» запятую ставят после первого слова. Молдова – не единственная страна, граждане которых проживают за рубежом, и в других странах к голосованию таких граждан подходят по-разному.
Большинство проживающих за рубежом граждан Армении, которая известна своей огромной диаспорой, не могут голосовать на выборах, находясь за пределами страны. Исключения делаются для дипломатов и военных.
Израиль также ограничивает голосование за рубежом, разрешая только дипломатам и сотрудникам сионистских организаций воспользоваться своим избирательным правом. Все другие категории граждан, если хотят исполнить свой гражданский долг, должны приехать на родину, чтобы проголосовать в день выборов в самом Израиле.
Американские граждане, проживающие за рубежом, должны каждый год регистрироваться в избирательных комиссиях по месту жительства в США, чтобы получить специальные бюллетени для голосования. Если они этого не делают, они не имеют права принимать участие в голосовании.
Для канадцев, проживающих за границей, действует отдельный регистр избирателей. Если ты в нем не зарегистрировался, ты не имеешь права голосовать.
В Европейском Союзе не существует каких-то общих правил, гарантирующим гражданам государств-членов ЕС право на голосование из-за рубежа. Каждая страна регулирует этот вопрос самостоятельно. Например, на выборах в Германии могут голосовать только те немцы, у которых есть регистрация на территории самой Германии. Проживающие за рубежом немецкие эмигранты, не зарегистрированные в регистре избирателей по месту жительства в Германии, должны перед каждыми выборами подавать специальное заявление для включения их в списки избирателей.
Избирательное право как таковое у граждан никто не отнимает, но оно не действует автоматически. Эмигрантам тоже нужно приложить некоторое усилие, чтобы это право подтвердить и воспользоваться им.
У нас в Молдове любое сомнение по поводу безусловного права находящихся за рубежом граждан участвовать в выборах многие воспримут, как недопустимое покушение на Конституцию и Кодекс о выборах. «Нельзя ограничивать права наших соотечественников, ведь они такие же граждане, как и все остальные, они спасают экономику Молдовы, отправляя домой миллиарды евро, долларов и рублей», – воскликнет особо ретивый сторонник действующей проевропейской власти.
За денежные переводы гастарбайтерам, конечно, спасибо. Диаспора – это актив страны, но переоценивать его тоже не следует. В конце концов, эти люди спасают, прежде всего, самих себя и свои семьи, а от Молдовы, в том виде, в каком она существует, они как раз спасаются отъездом за границу. На темпы этого исхода никак не повлияло даже предоставление Молдове статуса кандидата в члены ЕС. Сама проевропейская власть понимает, что зазывать сограждан вернуться домой в условиях, когда цены и тарифы здесь в разы дороже, чем в ЕС или России, а зарплаты и пенсии в разы ниже, просто нелепо. Удержать бы от бегства тех, кто еще тут остается.
С другой стороны, ненормально, когда сотни тысяч представителей диаспоры начинают диктовать свою волю тем, кто остался жить в самой Молдове, искажая своим голосованием общее волеизъявление избирателей на выборах. Можно рассказывать на конгрессах диаспоры и по телевидению красивые сказки про то, как с помощью выборов наши соотечественники хотят сделать молдавскую власть лучше, и чтобы эта власть сделала лучше нашу жизнь, и тогда люди не только перестанут отсюда уезжать, но даже начнут возвращаться. Девять из десяти представителей диаспоры не собираются возвращаться в Молдову ни при каких условиях.
Если наши сограждане на самом деле переживают по поводу того, что творится в Молдове, если они надеются изменить ситуацию здесь к лучшему с помощью выборов, почему они не хотят принести для этого хотя бы небольшую жертву – приехать в Молдову и сходить лично на избирательный участок в день выборов, как это делают те же израильтяне? Это было бы по-настоящему искренним доказательством любви к родине, ради которой не жалко потратить несколько сотен евро на дорогу в оба конца.
Дмитрий Чубашенко